【支持中小企业利用政府采购合同向银行“无担保、无抵押”线上融资】2月6日，武汉发布《关于激发市场主体活力推动经济高质量发展的政策措施》，为推动相关政策措施进一步落实，武汉市发展和改革委员会近日发布政策措施公众指南。根据该指南，武汉市将全面推进“政采贷”业务，支持中小企业利用政府采购合同向银行“无担保、无抵押”线上融资，以上政策措施由市财政局牵头负责。#武汉出台16条推动经济高质量发展的政策措施#

为持续优化营商环境，深化政府采购制度改革，更好服务中小微企业，一直以来，全市财政系统深化政府采购制度改革，通过优服务、增诚信、疏堵点、强绩效，精准施策，亲商强企。“强”监管，打造“阳光采购”。开展政府采购领域营商环境专项整治，查处围标串标等违法违规行为，依法保护了市场主体合法权益；“优”服务，打造“温暖采购”。请进来、走出去，针对涉企“难点、堵点”广泛征集意见、宣讲惠企政策，线上线下业务培训5万余人次；“简”流程，打造“便捷采购”。推行“信用+承诺”，完善1+1+N的电子化监管平台，让数据多跑路、群众不跑腿。特别是考虑到疫情带来的巨大冲击，企业运营困难，市财政局为中小企业“量身定制”，预留了50%以上的采购份额，实施了预付款制度，搭建了“政采贷”平台，2022年全市中小企业中标率达到89%，“政采贷”份额增长了25%。

真金白银惠泽中小企业 7月1日起兰州新区又发“红包”了从兰州新区财政局（国资局）获悉，为全面贯彻落实《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》《甘肃省人民政府关于印发甘肃省贯彻落实稳住经济一揽子政策措施实施方案的通知》及《甘肃省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》精神，兰州新区近日印发《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（以下简称“通知”），7月1日起，兰州新区将多措并举，通过一系列实打实的惠企利企政策，进一步加大政府采购支持中小企业力度，充分发挥政府采购支持中小企业发展政策效能。为中小企业留出更大块“专享蛋糕”据兰州新区财政局（国资局）有关负责人介绍，“通知”要求通过加强采购需求管理，灵活采取项目整体预留、合理预留采购包优先采购等惠企政策，不断降低中小企业参与门槛，提高中小企业在政府采购中的份额，进一步支持中小企业发展。特别值得一提的是，“通知”规定，要提高中小企业政府采购市场份额，为中小企业留出更大块的“专享蛋糕”。一方面，提高政府采购面向中小企业预留份额。200万元以下的货物和服务采购项目，400万元以下的工程采购项目适宜由中小企业提供的，必须专门面向中小企业采购。200万元以上的货物和服务采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该项目采购预算的60%以上专门面向中小企业采购。400万元以上的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，2022年下半年面向中小企业的预留份额由30%以上阶段性提高至40%以上。“也就是说，按照这一规定，200万元以上的货物和服务采购项目中适宜由中小企业提供的，将分别预留至少120万元给中小企业，这个力度是大的。” 兰州新区财政局（国资局）有关负责人说。另一方面，给予小微企业评审优惠。小微企业参与货物服务项目政府采购时给予15%—20%的价格扣除优惠。大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的，给予4%—6%的价格扣除优惠。同时鼓励在以上价格扣除优惠幅度内，充分结合采购项目特点、市场调查情况、竞争程度、利润率等情况，从高选择价格评审优惠比例。多维度降低采购交易成本 切实为中小企业“减负”根据“通知”，兰州新区还将通过推行政府采购供应商信用承诺制、加大政府采购合同融资支持力度等多方面措施，多维度降低采购交易成本，切实为中小企业“减负”。“通知”要求进一步降低政府采购市场准入门槛，提高中小企业中标率。供应商按要求进行信用承诺的，不需要提交财务状况报告、依法纳税和缴纳社会保障资金的证明、无重大违法记录等6种证明材料。中小企业参与政府采购活动，仅需出具《中小企业声明函》即可享受相关扶持政策，不得要求投标供应商提供《中小企业声明函》之外的中小企业身份证明。“通知”规定，要多维度降低采购交易成本，切实为中小企业“减负”。“通知”明确提出，要依托新区政府采购一体化服务平台，实现政府采购全流程线上办理，做到无纸化，降低中小企业交易成本，实实在在直接降低费用。“通知”规定，各采购单位要依托新区政府采购一体化服务平台，在政府采购预算、采购意向、采购计划、签订采购代理协议、发布采购公告、组织开评标、发布中标通知书、签订采购合同、履约验收、合同支付、信用评价等环节全流程线上办理，各采购单位不需提交政府采购备案表（审批表）、政府采购合同、验收书以及支付凭证等纸质资料。鼓励各采购单位以电子数据形式保存投标（响应）文件、开评标记录、政府采购合同、验收报告等采购活动资料，不再保存相关采购活动纸质版资料。此外，加快采购全过程进度。新区各采购单位要在中标（成交）通知书发出之日起5个工作日内，完成政府采购合同签订，无正当理由不得拖延合同签订。在满足合同约定验收条件情况下，采购单位应于3个工作日内对供应商履约情况进行验收并出具验收书。对于满足合同约定支付条件的，采购单位应自收到发票后5个工作日内将资金支付到合同约定的供应商账户。同时，增加中小企业供应商现金流。积极利用“政采贷平台”为中标（成交）的中小企业融资创造便利条件，及时做好中标（成交）结果发布、采购合同公开、备案等工作，加大宣传力度，支持中小企业开展政府采购合同融资活动。据统计，2022年以来，兰州新区持续引导中小企业更深程度参与政府采购，提振市场信心，上半年中小企业获得的兰州新区政府采购合同，占到了采购总额的89.88%。兰州新区财政局（国有资产监督管理局）有关负责人表示，兰州新区将依托政府采购一体化服务平台监督预警系统，开展“智能预警”和“智慧监管”，以信息化手段杜绝妨碍中小企业公平竞争的规定和做法，不断加大政府采购支持中小企业力度，进一步发挥好政府采购促进中小企业发展的政策功能。（来源：新甘肃客户端）

【南通市公共资源交易中心深化电子保函应用 助推公共资源交易降本减负】南通市公共资源交易中心持续深化公共资源交易领域电子保函应用，有效降低制度性交易成本，激发企业内生动力，为优化营商环境注入强劲势能。应用率再提升。电子保函实现了申请、开具、传输、管理、运用到退还（索赔）6大环节全流程电子化办理，覆盖了住建、交通、水利等多个领域，具备手续简便、出函快捷、信息安全等优势。2022年，共服务企业1200余家，担保金额超154亿元，全市投标金电子保函替代率达50%以上。惠及面再拓展。拓宽电子保函应用范围，创新推出履约保函、中标贷、政采贷等金融服务产品，扩大金融机构合作数量，目前平台已上线金融机构23家，其中银行9家，保险公司14家，为投标企业开具电子保函提供多样化选择，不断提升电子保函服务内涵品质。功能性再升级。在建设工程交易系统开放投标工具软件端口，升级改造兼容接入保函服务的功能，上线应用电子保函验证平台，协助招标人对保函的真伪进行辅助验证，大限度了电子保函来源的真实性，切实为各方交易主体提供“一站式”便捷服务。

【海东为乡村振兴引来“金融活水”】“洋芋贷”“紫皮大蒜贷”“民宿贷”“特色温棚贷”……为全面助力海东农商企业全面复苏，助力乡村振兴战略，推动海东经济社会跨越式发展，根据省、市开展助企暖企春风行动相关要求，海东农商银行助企暖企“春风行动”于4月20日全面启动，推出的系列信贷产品为乡村振兴引来“金融活水”。记者了解到，本次海东农商银行推出的系列信贷产品涵盖农业生产各个方面。其中，“65洋芋贷”授信对象为辖区内从事洋芋种植、收购、加工、销售、储藏、流通、运输等相关产业发展的农牧户和个体经营者，高授信额度50万元，扶持本地区农副产品种植产业转型升级；“紫皮大蒜贷”是向辖内从事大蒜种植、加工、销售等活动的自然人发放的授信额度高在50万元以内的产品，用于助力紫皮大蒜生产区建设，支持更多农户在特色农业上实现增收致富；“兴农贷”重点支持新型农业经营主体发展绿色农业、生态农业、循环农业，率先实施标准化生产、品牌化营销，实现农村一二三产业融合发展向经营机构辖区内注册或经营的专业合作社、家庭农牧场、能人专业大户发放；“民宿贷”高授信额度达100万元，“农家旅游贷”高授信额度30万元，用以支持海东乡村旅游业发展；“三牲贷”以自然人或企业自有活畜作为抵押物，高授信额度可达500万元，用以带动养殖促发展；“特色温棚贷”是向辖区内从事人参果、樱桃、葡萄等特色产品温棚种植的自然人发放的经营性，高授信额度50万元，以此促进当地农业供给侧结构性改革，支持海东果蔬特色优势产业发展；“青绣贷”可向辖区内从事青绣、刺绣、盘绣等手工制作、销售活动的自然人发放高授信额度30万元，通过增加金融供给引导更多农村妇女参与“青绣”产业实现就业创业；“高原牦牛贷”将切实解决养殖农牧户在牦牛产业发展中“融资难、融资贵”的问题，为海东特色牧业发展提供强有力的金融支撑；“富硒育肥贷”是面向辖区内从事富硒鸡、富硒牛羊等养殖的农、牧户发放的，扶持富硒养殖户从小规模散养户向集中化、规模化、集约化发展，加快富硒畜牧养殖业转型升级步伐，助力海东市乡村振兴战略实施。此外，本次海东农商银行还针对中小微企业、个体经营者、致富带头人等推出了“微易贷”“产业致富贷”“商户创业贷”“惠商e贷”“政采贷”“银税诚信贷”等金融产品，解决融资难题，全面助力海东农商行业复苏。近年来，海东农商银行坚守金融服务实体经济本质，聚焦各类市场主体和乡村振兴领域，组织开展了“进百园、访千企、走万户”活动，召开“乡村振兴产业对接会”，先后与乐都区政府、平安区政府、海东市乡村振兴局、海东市工业和信息化局联合举办“政银企”对接会，为企业“量身定制”金融服务。自2022年以来，已累计投放各类92.85亿元，支持了金阳富硒、兴农实业、东牧湾、杏福岭等一批地方龙头企业和特色产业发展壮大。#政采贷业务简介#

4月6日，麻城市深入优化营商环境大会召开，会议表彰麻城市财政局为“优化营商环境工作成绩突出单位”。2022年，麻城市财政局承担的政府采购作为全省优化营商环境第三方评价18项指标之一，排名全省第27名，在全省进位63个名次。2022年，麻城市财政局主动作为、克难攻坚，转思想、转作风，练内功、强本领，优化营商环境工作实现触底反弹，特别是政府采购工作成功挺进全省优化营商环境第一方阵。坚持问题导向，实行“顶格”作战高站位部署。始终坚持“顶格”部署。市财政局主要负责人始终把抓营商环境当成一把手工程、一号工程，抓在手上、放在心上，亲自谋划、亲自推进，全面实行主要领导重点抓，分管领导共同抓，承办股室具体抓的“顶格”作战法，全力推进政府采购管理工作。始终坚持“顶格”倾听。面对近年考核结果，局d委先后多次召开专题d委会和专题办公会深入研究分析差距，凝聚思想共识，找准突破点和前进方向，不定期召开优化营商环境d委会和现场办公会，及时倾听优化营商环境过程中的疑难点，现场协调督办直至工作落实落细。始终坚持“顶格”力量。局领导班子坚持每月向上一跑的作法，主动学习全省、全市政府采购管理先进经验，积极向上汇报工作情况，找准关键点和突破口，及时把上级的原则要求变成具体化、特色化的措施办法，成功争取到全省政府采购预算管理一体化系统上线改革示范（县）市，为打赢一场漂亮的“翻身仗”奠定了良好基础。坚持目标导向，采取“真格”措施高质量推进。抽硬人办硬事。安排年纪轻、有担当、善作为的人到营商环境专班工作，全力攻坚。明目标定方向。人员到位后，局d委坚持把从高设标、从严要求贯穿工作始终，树立“打造业绩、跻身第一方阵”工作目标，拉满弓、绷紧弦、鼓足劲，全力追赶、加快赶超。学先进强内功。组织骨干力量赴外取经，对以往年度考核内容，逐条逐项复盘，剖析问题，及时收集学习优答卷，对比找差距，竭力夺满分。模拟考核补漏洞。在全省组织考核评比前，及时抽调精干力量，成立突击工作专班，逐条逐项组织模拟考核，查漏补缺，该得的一分不失，能争的一分不丢。坚持结果导向，保持“满格”状态高效能服务。对年度优化营商环境工作实行清单化管理、项目化推进，将任务具体到股室、明确到人，彻底扭转营商环境被动弱化的工作局面。全面推进政府采购全流程电子化和“政采贷”业务，合同融资逾亿元，有效缓解中小企业融资融资难；创新推进政府采购异地评标工作；积极筹措资金，做大做强中小企业融资担保公司业务能力，全年累计发生担保金额8.18亿元；积极协同相关部门，全面落实中央省市稳经济一揽子政策，助力全市企业轻装上阵。同时，创新营商环境服务方式，深入开展“稳住经济大盘，财政在行动”专题宣传活动十余期，让各项惠企政策家喻户晓。坚持协同导向，拿出“高格”思维高标准组织。积极争取各市直部门的支持与理解，在政府采购全流程电子化建设中，市公共资源交易中心等部门全程参与、全程配合，协同推进，为搭建高效便捷的政府采购“秒购平台”奠定了坚实基础；在每一期的优化营商环境模拟考核检查中，市营商办、市科经局、市政数局、市公共资源交易中心等部门全力以赴、集思广益、群策群力、通力合作；在推进政府采购“政采贷”和“832平台”建设中，全市各金融机构和各市直部门奋勇争先，鼎力协助。来源: 麻城发布采写：通讯员 马才宣 田炯编辑：何莲 陈楠 朱秀 郭玲编审：袁朝高投稿邮箱：2816133494@qq.com