高人民法院公布人民法院保障民生第二批典型案例五、武汉华珍药业有限公司与武汉市人民政府、武汉市国土资源和规划局、武汉金福置业有限公司、武汉市汉桥中兴集团有限责任公司土地行政确认案（一）基本案情本案争议土地原系武汉市汉桥中兴集团所有，1996年其将土地上所建房屋出租给华珍公司使用。华珍公司补办相关手续后，取得武国用（2004）2732号《国有土地使用证》。2004年11月21日，汉桥中兴集团又以华珍公司的名义与金福公司签订了《土地转让协议书》。武汉市人民政府于2004年12月29日注销了武国用（2004）2732号《国有土地使用证》，并于同月30日向金福公司颁发了武国用（2004）第2910号《国有土地使用证》。事后经鉴定证明金福公司申请颁证时提交华珍公司的印章及其法定代表人“钱卫国”的签名均与在工商管理部门留存的不同。2007年2月1日，经金福公司申请，武汉市人民政府将争议土地用途由原来的工业用地变更登记为城镇混合住宅用地。2月 10日，经国土部门公告后，武汉市人民政府于 2007年3月12日向金福公司颁发武国用（2007）第162号《国有土地使用证》。华珍公司对武汉市政府、武汉市国土局注销武国用（2004）2732号《国有土地使用证》及颁发武国用（2004）第2910号《国有土地使用证》和武国用（2007）第162号《国有土地使用证》的行为不服，于 2008年1月2日提起行政诉讼。（二）裁判结果湖北省高级人民法院二审认为，武汉市人民政府及国土资源局在办理土地权属变更登记 过程中，未尽审慎审查的义务，在土地转让方华珍公司未提交变更登记的书面申请，缺少土地转让方和受让方的法定代表人的身份证明，且公司印章及法定代表人签名涉嫌伪造的情况 下，仍将土地使用权变更登记至金福公司名下，并注销华珍公司的土地使用权证，该行为违反了法定程序，不具有合法性。据此，二审法院维持了武汉市中级人民法院确认被诉行政行为违法的判决。（三）典型意义该案历经数次审理，影响多方当事人利益，案情复杂，且原告华珍公司自起诉以来长期组织人员在法院和人民政府闹访。武汉中院、湖北高院对案件能严格依法裁判，服从事实，只服从法律，铁面无私，秉公执法。办案法官顶住压力多次组织协调，型后主动向政府发去司法建议函，不就案办案，延伸审判职能，终通过案后的协调和解，一次性解决了争议土地的权益和归属。本案的判决对政府如何依法办理土地权属变更登记有积极的指导意义；同时，又充分体现了行政审判监督政府依法行政、保障相对人利益的重要职能。

家住太原小店区，今年已经40岁的“管道维修工”钱卫国，月薪5000块左右，3年前，却爱上年仅28岁的‘药店售货员’张慧，夫妻恩爱，儿女双全。可是，两周前她刚从超市买菜回来，正好看见丈夫正拿起菜刀准备把儿子的手给剁了，直接让她瞬间崩溃……原来，家住太原小店区，今年仅40岁的他，来自山西永济农村，家境贫寒，高考失败后就来到太原打工，在一个家政服务公司当了一名管道维修工，至今还是单身一人，不过靠大人的支持，已经购置了一套80平米的楼房，好歹有个窝。机缘巧合，3年前的一天，他接到一家药店维修管道的活，在药店认识了在这里上班的‘售货员’张慧。在经过1个月的相互了解后，他才知道这个张慧也是农村出来的，目前现在还处于离异状态，因为前夫患有间歇性精神病，经常对自己进行家暴，于是她自己一个人带着儿子来到太原打工。没想到和钱卫国接触后，竟然情投意合，二人的感情迅速升温。于是，他们在认识2个月后，便匆匆领证结婚，而且为了得到张慧的芳心，把房产证上的名字改成两个人的，婚后2个多月，张慧便怀孕了，同时钱卫国让妻子辞去药店的工作，专心在家养胎，自己挣钱养家。但是，天有不测风云，随着女儿的出生，他们夫妻之间的矛盾越来越多，经常吵架，更过分的是，两周前，她刚从超市买菜回来，正好看见丈夫拿起菜刀准备把儿子的手给剁了，儿子在地上痛哭不止，直接让她瞬间崩溃，带着孩子回了娘家。无奈之下， 他只好找到本地区的情感调解栏目《和事佬》栏目组，希望通过媒体记者的帮助，帮他讨要一个说法。随后，在和事佬帮助下，很快将他们集中到一起，解决矛盾：一见面，妻子张慧就委屈地说到：“事情是这样的，我不理他是有原因的，我是一个已经离过婚的女人了，本来是很珍惜这段婚姻的，在结婚前和他定好协议，必须抚养我和前夫的儿子，但是自从生下这个女儿后，他对我儿子的态度就生了180度的大转弯，甚至要剁孩子的手，简直是太过分了，希望通过你们的帮助改变丈夫的态度！”听到妻子的说辞，钱卫国反驳到：“你们可千万不能相信这个女人的说辞，我对她和前夫的这个儿子已经做到了仁至义尽，要吃给吃，要喝给喝，要补课给钱，但是这个小子从来就是一个不争气的东西，周六日本来以为他去学而思补课去了，结果是在网吧打王者荣耀游戏，到后来已经开始偷家里的钱，这不上个月我刚发的工资就被他都偷走了！还有老师给我打电话说在学校不是打架就是搞对象，三天两头给我闹事，你说这样的孩子不该管吗？”听到丈夫的说辞，张慧马上反驳到：“孩子成为问题青年是有原因的，我是一个离异的女人，一个人带着孩子，缺少了对孩子的管教，我承认我是有责任的，但是我总的工作吧，要不生活都不能继续，你管孩子是对的，但是不能使用暴力吧！”丈夫钱卫国立马动火了，表示：“你的这败家子不打能行吗？你说上个月老师跟我说，放学后在校门口强行问其他学生要钱，不给的话就和其他几个学渣联合起来打人家，把一个男生的鼓膜都打的穿孔了，我给人家服了医药费还赔礼道歉，这不是成了拦路抢劫了吗，再不管的话，以后长大了一定会犯罪的，你说不能动手打，但是他身上的这些毛病，我不是说了一次两次三次五次，他改了吗？我说的时候都和我在顶嘴呢，你说不打能记住吗？”听到丈夫的说辞，张慧马上反驳到：“我看你就是偏心眼，正是因为这个孩子和你没有血缘关系，你才下这么狠的手，你对你女儿啥的这么打吗？你记得女儿把电视柜前的那个10000块的景德镇大花瓶打碎，你都没有大声说一句，就轻描淡写的说，孩子小呢，不懂事，这也太明显了吧！”听到妻子的说辞，丈夫马上反驳到：“你说这话我就不爱听了，怎么偏心眼了，给他买的波司登羽绒服，耐克球鞋，浑身名牌，要补课去学而思，我觉得作为一个养父能做到这些，也够意思了吧，你还想要我怎么样？”听到丈夫的说辞，妻子马上反驳到：“你不能老说你给他物质上的东西，你得和他坐下了，好好地沟通，多做做思想方面的工作，好好开导才行，需要通过精神关爱慢慢感化他，不能说只给钱！”听到妻子的说辞，丈夫马上反驳到：“我看还是算了吧，我给他买了那么多的东西，到现在连一声爸爸都没有叫过我，我早就心寒了！”看到她们无休止的争论以前的是是非非，调解老师看到他们之间感情已经破裂，经过和他们耐心地沟通，达成离婚协议：其一，离婚后，儿子跟张慧生活。其二，离婚后，女儿跟钱卫国生活，张慧需要每个月给女儿一定的抚养费。其三，楼房拍卖，所得财产二人平分。对此，头条亲爱的兄弟姊妹，你们如何看？如果你是“管道维修工”钱卫国，你会怎么做？欢迎在评论区留言互动，一起讨论！