1、要树立以人为本、服务为先的理念。

2、要把人民满意作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点，以人民群众利益为重、以人民群众期盼为念，在服务中实现管理，在管理中体现服务，靠服务来赢得人民群众的理解和支持，让人民群众自觉接受管理、主动配合管理、积极参与管理。

3、要树立多方参与、共同治理的理念。

4、我们必须烂型在发挥好d委核心领导作用和政府主导作用基础上，发挥好各种社会组织、基层群众在社会管理中的协同、自治、自律、他律、互律作用，在更大范围配置社会管理资源、更深层次整合社会管理力量、更高水平提升社会管理效率，充分调动人民群桥樱众参与社会管理的积极性、主动性、创造性，形成推动社会和谐发展、保障社会安定有序的合力。

5、要树立关口前移、源头治理的理念。

6、按照敏历丛统筹经济社会发展与和谐稳定的要求，把科学发展作为解决社会管理领域存在问题的基础，建立健全源头治理、动态协调、应急处置相互衔接、相互支撑的机制，从源头上、根本上、基础上解决问题、减少矛盾。

1、要树立以人为本、服务为先的理念。

1、要树立以人为本、服务为先的理念。

2、要把人民满意作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点，以人民群众利益为重、以人民群众期盼为念，在服务中实现管理，在管理中体现服务，靠服务来赢得人民群众的理解和支持，让人民群众自觉接受管理、主动配合管理、积极参与管理。

3、要树立多方参与、共同治理的理念。

4、我们必须在发挥好d委核心领导作用和政府主导作用基础上，发挥好各种社会组织、基层群众在社会管理中的协同、自治、自律、他律、互律作用，在更大范围配置社会管理资源、更深层次整合社会管理力量、更高水平提桥樱升社会管理效率，充分调动人民群众参与社会管理的积极性、主动性、创造性，形成推动社会和谐发展、保障社会安定有序的合力。

5、要树立关口前移、源头治理的理念。

6、敏历丛按照统筹经济社会发展与和谐稳定的要求，把科学发展作为解决社会管理领域存在问题的基础，建立健全源头治理、动态协调、应急处置相互衔烂型接、相互支撑的机制，从源头上、根本上、基础上解决问题、减少矛盾。

1、加强和创新社会管理，首先要明确什么是社会管理。

2、社会管理模式创新是中央近提出的新命题、新课题，符合当前中国社会的发展实际，符合当前矛盾凸显期的时代判断，因此，加强和创新社会管理无疑是十分及时和迫切的。

3、社会管理在我本人的理解主要是两个方面、一是政府管理职能在法制框架下，按照科学发展观的要求，坚持以人为本的原则下的重新归位。

4、二是基层基础的建设和夯实。

5、围绕这两个方面的加强和创新，我觉得至少在四个方面要“真抓真干”，使社会管理水平与经济发展水平相一致。

6、提升政府自身建设水平。

7、围绕民生政府、公信政府、服务政府、阳光政府、高效政府打造与国际化接轨的政府管理体制创新和制度创新。

8、加强社会保障体系建设。

9、市场经济条件下，政府主要职能除了宏观调控经济外，就是要建立并完善全社会各个阶层的社会保障体系，在有条件的地区要形成新农保、城市居民养老保险、城镇职工养老保险、医疗保险等一体化的社会保障体系。

10、加快公共服务平台建设。

11、围绕人民群众生产、生活的需求，加大公共服务平台建设，让群众切实分享改革和经济建设成果。

12、加强基层基础建设。

13、重点是要加强基层村、社区的d组织建设和村(居民)自治组织建设，保障基层组织建设的必要工作经费，鼓励基层组织创新，激发基层组织活力，通过基层基础弱化、钝化社会矛盾，把问题隐患消化在基层、解决在基层。

1、法律分析、进一步改进政府提供公共服务方式法律依据、《2013年政府工作报告》进一步改进政府提供公共服务方式。

2、扩大公共服务向社会资本开放。

3、推进非基本公共服务市场化改革，放宽市场准入，鼓励社会资本以多种方式参与，增强多层次供给能力，满足多样化需求。

4、加快建立政府主导、社会参与、公办民办并举的基本公共服务供给模式，对社会资本公平开放基本公共服务准入，完善对社会资本投入的扶持和监管政策，充分发挥公共投入的引导和调控作用，逐步有序扩大基本公共服务领域对外开放。

5、提升事业单位提供公共服务的能力和效率。

6、分类推进事业单位改革。

7、完善事业单位法人治理结构。

8、鼓励社会力量参与公共服务。

9、强化社会公众对公共服务供给决策及运营的知情权、参与权和监督权。

10、发挥各类社会组织在公共服务需求表达、服务供给与监督评价等方面的作用，把适合由社会承担的公共服务事项，以购买服务等方式交由社会组织承担。

11、推动志愿服务与政府公共服。

1、社会管理创新一定要立足于幸福百姓。

2、提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的，社会管理创新一定要立足幸福百姓，坚持将管群众向群众管进行转变，要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民关心直接现实的利益问题，做到社会稳定和谐，人民群众安居乐业。

3、社会管理创新要增强社会管理合力。

4、正确处理政府与社会组织以及各相关主体之间的关系，明确各方主体在社会管理中的定位。

5、d和政府在社会建设中处于中心位置，完善社会管理的一系列政策和法规，重视对优秀的管理者、优秀的专业人员和优秀的社会组织的培养和培育，通过对社会管理领域进行过程引导和规范，实现政府对创新活动和创新行为的有意识引导、调控和激励，同时要健全和完善社会自治、自律和自我发展的新机制，充分发挥各种社会组织和公民个人在社会管理上的主体性及其对政府社会管理的监督制约作用。

6、社会管理创新要重点解决的问题。

7、推进社会管理创新，进一步完善社会管理体系，既要全面展开工作，又要抓住源头性、根本性和基础性问题。

8、重点在于解决好流动人口服务管理、特殊人群帮教管理、网络虚拟社会建设管理等问题。

9、、进一步加强和改良流动人口服务管理创新。

10、目前我国有超过2亿的流动人口，在中国的东西部地区之间、城市与农村之间流动。

11、这种流动对社会管理提出很大挑战。

12、为了更好调动流动人口建设流入地的积极性，要保障流动人口在流入地的各项社会福利，切实保护流动人口的合法权益，从就业、居住、就医、子女教育等基本民生入手，不断创新统一有效管理新机制，实现城乡一体化和服务全覆盖的人口互动管理模式，使流动人口能够全面参与并真正融入当地社会生活，变流动为活力，从根本上解决流动人口不稳定和不和谐等问题。

13、、进一步加强和推进特殊人群帮教管理创新。

14、加强刑释解教人员衔接工作机制建设，强化看守所、司法所与家庭、单位、社区之间的对接联系，健全完善帮扶措施，减少脱管失控现象，大限度地降低重新违法犯罪率。

15、认真落实刑释解教人员安置，解决刑释解教人员在就业、生活、家庭等方面的实际困难，促使其顺利融入社会。

16、、进一步加强和完善信息网络管理创新。

17、信息时代，网络舆情逐渐成为d和政府倾听民声、了解民意的一个重要渠道。

18、与传统信息渠道相比，网络信息具有显而易见的优势。

19、但不可否认，网络是一把“双刃剑”，引导有方，就能为我所用。

20、引导不当，就会深受其害。

21、正因如此，加强和完善信息网络管理，提高对虚拟社会的管理水平，是加强社会管理、促进社会和谐的一项重要内容。

22、一方面，要善于引导和调控网络舆情，特别是对影响社会稳定的网民言论要加强监控。

23、另一方面，要完善互联网行业管理制度，完善立法，规范网络监督，依法查处制作传播虚假、有害信息的网站和个人，掌握网上舆论的主导权。

1、如何加强创新基层社会管理　　作者、江平　　当前我国正处于发展的重要机遇期，同时也是社会矛盾的凸显期，如何实现经济社会的又好又快发展成为一项艰巨的历史使命。

2、由此，社会管理被摆上历史的议程。

3、d中央在充分分析社会发展的形势之后，从全局出发，在d的十六届四中全会上提出了“加强社会建设和管理,推进社会管理体制创新”的要求，并明确提出要“建立健全d委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”。

4、在d的十六届六中全会进一步强调，“必须创新社会管理体制,整合社会管理资源，提高社会管理水平,健全d委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”。

5、在d的十七届五中全会中再次强调要“加强社会管理能力建设，创新社会管理机制，切实维护社会和谐稳定”。

6、由于社会管理的重难点在基层，加强创新基层的社会管理对于我国的社会发展具有决定性作用。

7、基层d组织是核心　　中国共产d是中国特色社会主义事业的领导核心，加强创新社会管理需要d的统一领导，才能正确的社会发展方向，才能实现社会的稳定发展。

8、基层d组织是d在社会基层组织中的战斗堡垒，是d的全部工作和战斗力的基础，基层d组织在基层社会管理中的核心作用必须得到有效保障，基层社会管理的发展也必须紧紧以基层d组织为核心。

9、社会由不同的利益集团所构成，利益间的争夺又导致众多的社会矛盾，这就必须充分发挥d组织的总揽全局、协调各方的关键作用，运用社会发展的客观规律实现各方利益的动态平衡，增添基层社会管理的活力，实现基层社会管理的有序发展。

10、基层d组织所肩负的基层社会管理使命是伟大而又艰巨的，基层d组织必须紧跟时代的步伐，充分发挥学习型d组织的带头作用，在思想与行动上和社会管理的发展趋势保持高度一致，切实将基层社会管理推向一个新的历史层次。

11、制度保障是关键　　基层社会管理的有序、良性发展离不开制度上的保障。

12、首先，基层的社会管理离不开社会组织的支持与合作，然而我国的社会组织发展很慢，假使缺乏社会组织这一重要平台，那么公众的基层社会管理参与度将直接下降，进而无法形成基层公众与基层政府的良好互动，所以加强和创新社会管理必须注重在制度上保障社会组织的培育与发展。

13、其次，公众在参与社会管理的过程中缺乏利益表达机制，这与社会组织的培育与发展不够有一定的关系，如果公众不能够有效表达自己的利益取向，那么公众对社会管理的参与热情必将降低甚至消失。

14、所以在制度上完善公众的利益表达机制是十分必要的。

15、后，在基层的社会管理中必须拥有一批优秀的社会管理人才，才能够有效实现基层社会管理的发展，但由于基层的艰苦性，无法吸引和留住众多优秀人才，这就需要政府出台相应的政策，实现制度上的保障，从而推动基层社会的发展。

16、公共服务是重点　　基层社会管理必须加强基层公共服务。

17、首先，基层政府要着重从管理意识迈向服务意识，要加强基层工作人员的服务观念、大局观念，切实以服务公众为先，以大局为重。

18、其次，基层政府在具有服务意识的基础上必须建立健全基层公共服务体系，基层公共服务不仅仅包括一些硬件设施的提供，更需要在软件上加强，为公众提供教育、培训等服务，切实提高基层公众的社会工作的适应能力，实现社会人力资源的优化组合，实现高效的社会发展水平。

19、基层公共服务的意义重大，原因是基层政府与社会公众直接接触，他们的联系为密切，如果基层公共服务不到位将使政府在社会公众中的形象受损，政府的能力和受到公众质疑。

20、所以基层公共服务必须贴合公众的需求，关注公众的难处，切实高效的提供一系列软硬件设施，让公众感受到政府的关怀并享受我国的发展成果，从而在与基层公众的直接接触与互动中实现基层社会的稳定与发展。

21、民生保障是基础　　基层社会管理必须保障民生，必须保障基层公众的基本生活需求。

22、基层公众缺乏基本的社会保障将产生大量的社会问题。

23、首先，基层社会管理必须摸清基层公众的实际生活状况，必须重视对弱势群体的关心与支持，必须建立健全对弱势群体的救助与补助体系，不仅体现了政府对人民的高度负责，而且可以避免基层社会极端事件的发生。

24、其次，需要加强和完善基本的医疗体系制度，特别是在广大乡村地区，要防止因病返贫对基层公众造成极大的心理落差进而产生一系列社会问题。

25、后，政府在对基层公众的民生建设中需要加大财政的投入力度，并且在资金的分配和运作上必须让公众参与，真正使民生建设符合公众的现实需求，真正实现保障民生，造福民众。

26、结语　　基层社会管理的发展离不开基层d组织的领导，也需要制度保障、民生保障和一系列的公共服务。

27、基层社会的发展将直接影响我国特色社会主义事业的发展进程，处理好基层社会管理问题将是我国当前乃至未来相当长的时期内的重大课题。

28、基层社会管理需要调动各方的积极性与主动性，需要多方的共同参与和努力，我们必须结合时代的发展要求，密切联系社会发展实际，关注社会发展重难点，不断加强和创新基层社会管理，以期实现社会的和谐稳定发展，加快推进我国全面建设小康社会的发展进程。

29、◆。