建设工程施工合同审核要点——工程量清单缺漏项工程量清单是载明建设工程分部分项工程项目、措施项目、其他项目的名称和相应数量以及规费、税金项目等内容的明细清单。清单计价模式中，工程量清单是建设工程计价的依据。2013、2017版建设工程施工合同范本均将已标价工程量清单作为合同文件的组成内容。工程量清单根据施工图纸编制，若图纸中存在某项可以以工程量清单列项的工作内容，但清单中没有体现的，即为工程量清单缺漏项。工程量清单缺漏项的责任无论是2013、2017版建设工程施工合同范本通用合同条款还是依据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013），均由发包人承担。例如，2017版施工合同示范文本通用合同条款1.13“除专用合同条款另有约定外，发包人提供的工程量清单，应被认为是准确的和完整的。出现下列情形之一时，发包人应予以修正，并相应调整合同价格：（1）工程量清单存在缺项、漏项的……”特别是《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）4.1.2条作为强制性条文，违反其关于“招标工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责”的规定是否会导致约定无效，清单缺漏项责任如何承担，在司法实践中存在争议。在此，建议需要将工程量偏差、缺漏项的风险负担明确由承包人承担的招标人做好以下工作：1.在招标文件中加入由承包人对招标工程量清单核实并提出异议，如不提出异议则视为接受的条款。如“投标人确认工程量清单存在的缺项、漏项、计算误差、项目特征描述不符或认为施工图纸存在不明确、不一致时，应在投标截止日之前至少15日内，以不记名书面或电子邮件方式向招标人提出。投标人未在规定的时间内向招标人提出异议，则视为投标人已认可该工程量清单包含了设计文件全部内容，中标后中标造价及施工图中的工程量不予调整。”2.在建设工程施工合同中加入承包人承诺已核对清楚工程量清单，不存在缺漏项，并承诺不再要求补充漏项，增加价款的条款。【如】：“承包人经核对已标价工程量清单，不存在缺项、漏项、计算误差、项目特征描述不符或认为施工图纸存在不明确、不一致，承包人认可本合同报价是完成合同范围内工程的所有价款。”实践中，法院据此判决承包人承担清单缺漏项责任的判例可查阅（2014）赣中民一终字第193号、（2015）鄂黄石中民二初字第00053号民事判决书。#建设工程法律实务# #建筑房地产法律圈#

招标公告：【浙江】绍兴市财政局抗震支架-绍兴市政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点项目抗震支架项目项目概况绍兴市财政局抗震支架-绍兴市政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点项目抗震支架项目招标项目的潜在投标人应在政采云平台获取（下载）招标文件，并于2021年12月20日 09:00（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：ZHY2021-GK-002项目名称：绍兴市财政局抗震支架-绍兴市政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点项目抗震支架项目预算金额（元）：2227935高限价（元）：2227935采购需求：标项名称:绍兴市财政局抗震支架-绍兴市政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点项目抗震支架数量:不限预算金额（元）:2227935简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：绍兴市政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点项目抗震支架备注：合同履约期限：标项 1，详见招标文件本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”、中国政府采购网列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无3.本项目的特定资格要求：无三、获取招标文件时间：/至2021年12月20日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政采云平台方式：供应商登录政采云平台在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2021年12月20日 09:00（北京时间）投标地点（网址）：政采云平台开标时间：2021年12月20日 09:00开标地点（网址）：绍兴市越城区迪荡街道龙湖大厦17楼SP1703室五、采购意向公开链接六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。七、其他补充事宜1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2.其他事项：无八、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系1.采购人信息名 称：绍兴市财政局地 址：绍兴市越城区凤林西路151号传 真：/项目联系人（询问）：叶俊杰项目联系方式（询问）：0575-85226556质疑联系人：王小炜质疑联系方式：0575-852096052.采购代理机构信息名 称：绍兴市筑惠云信息科技有限公司地 址：浙江省绍兴市越城区金滩大厦17楼传 真：/项目联系人（询问）：王建伟项目联系方式（询问）：15258518373质疑联系人：柴浩质疑联系方式：138575379393.同级政府采购监督管理部门名 称：绍兴市财政局地 址：绍兴市越城区凤林西路151号传 真：/联系人 ：宋晓林监督投诉tell：0575-85209697若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云，点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。#投标人简介范本#

电子化招投标系统|招投标活动中有哪些废标原因？在招投标活动中，废标难以避免。虽然从某种程度上讲，废标现象体现了招标投标制度的严肃性和公正性，但是在激烈的市场竞争中，频频遭受废标的“侵扰”，是很多投标人的心腹之痛，本文电子化招投标系统研发商郑州信源从实践活动中分析一下常见的废标原因，希望投标人有则改之无则加勉，能够有效提高中标率。招标文件编制水平不高招标文件是指导投标人投标的评标委员会评标的重要依据，但由于当前行业培训教育系统性、规范性缺乏，招标文件的编制水平参差不齐，不容乐观。尽管现在很多情况下是招标代理中介机构代理招标，但是很多机构对招标项目不够熟悉，往往局限于纸上谈兵，通常一味地套用现成的招标文件范本，却忽视了招标项目之间的差异。招标文件中经常出现与招标项目不相协调，甚至前后矛盾、相互抵触的条款，应该明确的不明确，应该规定的没规定，投标人在投标时只好根据自己的经验去琢磨，去猜测，结果导致废标。招标文件中的废标条款有些招标人为了防止纠纷的产生，在招标文件中规定了大量详尽的废标条款，有的招标文件废标条款竟有数十项之多，废标条款增加的同时也使得废标现象频频出现。有些招标文件中的规定近乎苛刻，把投标文件中存在的本来应该按照细微偏差处理的投标偏差也规定为废标条款，如，有的招标文件规定，投标文件正本副本不一致的也按废标处理，结果有一投标人由于疏忽大意在一份投标文件副本的投标函中忘记盖章而被判为废标。按照有关法规，若投标文件没有响应招标文件中的实质性要求，则应按废标处理。投标水平参差不齐按照我国目前的制度，从形式上看是企业投标，但实际上很多都是分公司、项目经理在投标，由于这些分公司、项目经理在经营管理、经济核算方面都是相互独立的，投标信息和资源在一个企业内部难共享，造成投标水平参差不齐。所以我们经常发现，有的企业在此次投标中被判为废标，在不久之后的投标中，该企业又几乎以完全相同的原因又被判为废标，令人哭笑不得，其中真正的原因是两次投标是由同一企业中完全不同的两套班子操作。投标活动本身也是一项“系统工程”，比较复杂，很多企业都是由不同的人员和部门分工负责、共同完成的。如有的企业由经营部门负责与招标人联系沟通，参加答疑，由造价部门负责编制投标文件的技术部分，由财务部门负责办理投标金等。由于缺乏必要的统筹、协调和衔接，这样由多个部门分工合作完成的投标文件就很难形成一个有机的统一整体，内容不能前后呼应，也极易造成废标。而且更严重的问题在于，如果缺乏必有的奖惩激励制度，每个参与部门和人员的工作目标和责任心不一致，行动上各自为政，中标与否与已无关，编制投标文件时草草了事，缺乏沟通，这种消极应对的状态更容易导致废标。各地招标投标规则存在差异尽管各地执行的招标投标法规基本上是统一的，但是在具体的操作上，各地仍然存在很大的差异。各级招投标监管部门印发了大量的“红头文件”，实际上已经规定了当地具体的招投标规则，形成了当地特有的招投标“惯例”。如有的地方文件规定，开标时项目经理必须携带自己的身份证亲自到会，否则其投标文件按废标处理，有一外地企业由于不清楚当地的这一“行规”，只是投标的授权委托人参加了开标会，而项目经理远在外地未能参加，结果其投标文件被判为废标。评标委员会滥用自由裁量权按照《招标投标法》规定，评标活动一般是在封闭、保密的状态下进行的，投标人不可能有与评标委员会直接沟通、解释澄清的机会。由于评标委员会组成人员的素质水平、经验能力参差不齐，再加上评标委员会的临时性（评标结束后，评标委员会即宣告解散）、产生的随机性（评标委员会中三分之二以上的成员需要从专家库中随机抽取）以及评标活动的复杂性等原因，使得评标过程成为招标人和投标人关注的焦点，这其中核心就是如何有效防止评标委员会滥用“自由裁量权”的问题。而现在看来，评标委员会大的自由裁量权在于对废标的判定上。在投标偏差的认定方面。细微偏差不影响投标文件的有效性，而重大偏差则会导致废标。然而细微偏差与重大偏差之间并无明确的量化标准，在很多情况下需要评标委员会自由裁量。实践中正是由于缺少这样的量化标准，评标委员会有时很难对重大偏差进行界定，所以从减少麻烦、避免投标人投诉的角度出发，经常将模棱两可的偏差作为重大差偏差处理，我们已经发现一些评标委员会存这样那样、或大或或小的缺陷。评标过程中有的评标委员会只要发现投标文件中存在一些不满足招标文件要求的地方就认为其不满足招标文件的实质性要求，而将其判为废标；有的评标委员会发现某一投标人的报价偏低时就觉得“心里没底”，不保险，主观上就有判定其低于成本而废标的想法；还有个别评标委员会成员为了达到一些非正常的目的，故意千方百计地在投标文件中找问题，挑毛病，判废标等等，正是由于上述的一些原因，导致了废标的大量出现。

【临汾市公共资源交易平台上线运行电子保函平台】各招投标单位：山西省公共资源交易一体化平台电子保函服务系统已于2023年1月3日在我市公共资源交易平台上线运行。入场交易的工程建设招投标项目，可选择投标金、电子保函和纸质保函方式进行投标金的递交。各招投标单位可以从“全国公共资源交易平台（山西省·临汾市）”-“业务指南”-“系统操作指南”处下载“山西省公共资源交易一体化平台电子保函服务系统及纸质保函应用指南”，并按相关流程进行操作。招标人/招标代理公司应及时在“全国公共资源交易平台（山西省·临汾市）-业务指南-下载中心”处下载新的招标文件范本。如未使用新范本，可能会造成投标人无法采用保函方式进行投标金的递交。特此公告。临汾市公共资源交易中心（临汾市政府采购中心）2023年2月10日